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兴化市水产局党委关于巡察整改情况的通报

      浏览次数:1807      发布时间:2019-02-22 11:01
 
兴化市水产局党委关于巡察整改情况的通报
 
按照市委统一部署,2018年5月10日至6月20日,市委第三巡察组对水产局党委开展了巡察,8月10日,市委巡察组向水产局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布
一、整改工作组织情况
(一)加强组织领导
为切实加强对市委巡察反馈意见整改工作的领导,局党委成立以市水产局局长卞爱昌为组长,局党委书记陈新生、副局长张元斌为副组长,相关科室(单位)负责人为成员的反馈意见整改落实工作领导小组,从严从实做好巡察整改落实工作。
(二)落实责任分解
经多次完善,形成了《中共兴化市水产局党委关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案的报告》,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,确保按时完成整改任务。
(三)严格责任追究
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、压实一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责,对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、落实情况
(一)关于“政治意识不强”问题的整改
一是加强对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,进一步提高党员领导干部的政治站位,切实增强“四个意识”。二是切实加强领导班子成员的政治理论学习教育。利用中心组学习、支部生活和个人自学等多种方式,有力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,做到思想政治教育常态化,切实提升班子成员的政治素养、大局意识和团结协作精神。三是全面落实工作责任制,层层压实责任。加强工作督查考核,对工作职责进行了进一步明确,确保上级部署任务能落实、见实效。
(二)关于“党的核心领导作用不明显”问题的整改
及时制定《兴化市水产局党委党建工作例会制度》和《关于进一步明确局党委会和局长办公会议事范围的通知》等相关文件,进一步明确了党委会、局长办公会职责,对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”决策事项,坚持集体研究、民主决策。明确每年召开党建例会不少于5次,党委会每年不少于6次,遇有特殊情况可随时召开或延期,同时进一步明确党委会和局长办公会的议事范围等内容,从而实现了党委议事的规范化、决策的民主化、科学化。局人秘科负责做好每一次党委会及局长办公会的记录,并做好分类留档工作。
(三)关于“对党的路线方针政策学习不足”问题的整
一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展,制定党委、党支部学习计划,教育党员要结合自身岗位特点,主动加强专业知识的学习。二是局党委及各支部利用“三会一课”组织党员对中央、省委、市委政策文件进行学习,与党中央保持高度一致,更好的为办事群众服好务。三是结合党员“月晒季评年考”工作,定期对党员学习情况进行检查,检查结果用于年度评先评优。
(四)关于“党组织战斗堡垒作用弱化”问题的整改
一是严格执行党委工作“三张清单”、“一岗双责”等制度,督促班子成员认真履职,重新调整班子分工,进一步明确班子成员分工范围和分管科室(单位),加强民主集中制,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。二是针对下属单位职工占用办公用房一事,明确各单位负责人抓好落实。下一步局党委将指派班子成员对占房人员进行谈话,形成笔录,对拒不接受处理的人员,依据有关法律法规进行处理。
(五)关于“学习意识不强”问题的整改
建立完善《兴化市水产局党委中心组学习制度》,要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次,一年不少于4次,班子成员每周自学不少于2小时,班子成员每半年开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课,通过党委中心组学习带动全系统党员干部进一步强化学习意识,做到有学习制度、计划安排、时间部署、讨论内容、学习笔记,同时做好学习教育资料的收集。
(六)关于“党建工作不实不牢”问题的整改
一是完善局领导班子党建工作责任清单,认真贯彻落实党的各项规章制度,将党建工作与业务工作同布置、同检查、同考核。局党委结合“月晒季评年考”工作督促各党支部制定2018年组织生活计划,每个党员制定2018年度争做“四个合格”党员年度规划,每月将党员纪实表进行公示,每季度组织一次测评,并将年终测评作为评先评优重要依据。二是制定执行《兴化市水产局党委党建工作例会制度》,进一步落实管党治党责任,促进党建工作抓在日常、严在经常,全面提升本系统基层党建工作整体水平。
(七)关于“民主生活会开展不正常”问题的整改
严格按照党员领导干部民主生活的要求和程序抓好落实:一是深化学习研讨。深入学习领会十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神,深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉;二是广泛征求意见。采取座谈访谈等方式,广泛听取党员、干部和群众的意见,并原汁原味向领导班子和领导干部反馈;三是开展谈心谈话。做到“四个必谈”,即主要负责人与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位(科室)负责人必谈,主要负责人、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈;四是以本年度民主生活会为契机。每个领导班子成员都要认真撰写对照检查材料和发言提纲,深刻进行党性分析,检视党性修养的差距。认真反思近年来查处的典型案例,将违纪违法干部实例作为民主生活会的反面教材,用身边事教育身边的人。
(八)关于“党组织弱化、虚化”问题的整改
一是执行党建工作例会制度,规范会议组织形式,会议内容和会议时间,局党委书记认真履行“第一责任人”职责,局领导班子成员抓好分工范围内的党建工作、业务工作执行情况,完善考核奖惩机制。二是进一步明确局党委会和局长办公会议事范围,明确党委会和局长办公会议事权责,杜绝以局长办公会、工作例会等形式代替党委会议事决策的现象。
(九)关于“支部活动台账不规范”问题的整改
一是扎实开展争做“四个合格”党员“月晒季评年考”工作,推进各直属党支部党建规范化建设。认真落实“三会一课”制度,把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为党建活动第一责任人,每半年向党委汇报党建工作完成情况。10月份局党委对各党支部组织生活开展情况,采用听汇报、查看资料、个别谈话等形式进行督查,进一步落实工作责任,防止表面化和形式化。二是明确班子成员要结合分工履行好分管范围党建职责,局领导班子成员每人分包指导1-2个党支部党建工作,对支部建设进行定期调研指导,促进提高支部建设水平。班子成员每年蹲点联系指导时间累计不少于15天,每年在联系点至少参加1次组织生活会。
(十)关于“党员管理教育不到位”问题的整改
一是对各党支部党员实际情况进行梳理,禁止空挂党员现象,目前渔业指导站支部两名挂靠党员均已转出。二是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,严格根据各类人员性质进行党费核算,并报组织部备案。对各支部党费收缴情况进行核查,杜绝少缴、漏缴、不缴党费等现象。三是与上级组织部门沟通请示,研究原改制单位党员分流管理措施,目前四十多名改制党员的户口所在地信息已基本查明,下一步将请组织部门介入,积极与所在社区沟通、协商党员分流问题。
(十一)关于“选人用人不规范”问题的整改
一是严格按照党管干部的原则,落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《兴化市市乡机关中层干部管理实施办法》和《兴化市干部选拔任用工作全程纪实办法》等组织人事规定,从严把握中层干部选拔任用工作。二是党委主要负责人带头学习上级有关组织人事纪律,深刻领会和贯彻落实干部选拔任用工作相关规定。三是对机关中层干部任职情况进行梳理,完善《中层干部管理信息库》,加强干部职数管控,对超职数配备的干部进行内部调整消化。
(十二)关于“中央八项规定精神执行不严”问题的整改
一是对反馈意见中涉及的公务接待票据逐一进行审查,存在着履行报销手续过程不够规范的问题。2018年9月修订完善《兴化市水产局公务接待管理办法》、《兴化市水产局财务管理制度》,今后凡有接待任务必须提前申报接待事项,具体由人秘科负责安排,并按一事一结的办法及时结算接待费用。在报销审核环节严格把关,缺少报销凭证或手续不全的票据财务室一律不报,严格执行公务接待各项要求,并形成长效机制,确保问题不再发生。二是在全局范围内转发两办《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》,重申任何接待一律不得提供或饮用酒水和含酒精的饮料,并对发现问题引以为戒。关于反馈中提到的烟酒报支问题,已要求涉及单位对烟酒使用去向作出说明。三是加强公务用车管控。完善《兴化市水产局公务用车管理办法》,对公务用车按照市公务用车的有关规定及巡察组要求作出了明确规定,在报批手续上,按照规定在报销封面及发票上都要经手人和审批人签字,并及时结账,各下属单位参照执行。相关单位要严格执行公务用车相关手续、规范报销凭证,杜绝此类现象发生。
(十三)关于“关于对下属单位缺乏监管的问题”问题的整改
局领导班子成员根据各自分工范围,加强对分管科室(单位)的挂钩联系,加大对下属单位的监督检查。并健全谈心谈话制度,采取谈话提醒、工作提示约谈、警示提醒约谈等形式,在开展重点工作之前或发现苗头性、倾向性问题时及时进行谈心谈话,要求各班子成员对中层干部和重点岗位人员每年至少谈话2次。下一步局党委将按照上级财务管理规定和《兴化市水产局财务管理制度》,加强机关和下属单位财务管理,对发现问题坚决一查到底,情节严重的移交纪检部门进行处理。
(十四)关于“党风廉政建设责任制推进不够”问题的整改
一是明确局党委书记作为第一责任人,领导班子其他成员坚持“一岗双责”,紧密结合分管领域工作实际,担负起分管范围内的党风廉政建设领导责任。二是制定落实《党风廉政建设工作项目及任务分解表》、《党风廉政建设水产局领导班子个人责任清单》和《水产局廉政风险防控清单》,切实抓紧做好党风廉政建设工作。三是制定了下发了《兴化市水产局2018年度党风廉政建设考核评分细则》,加大党风廉政建设工作检查考核力度,建立下属单位负责人述职述廉暨约谈机制,对党风廉政建设工作落实不力,严肃追究责任。
(十五)关于“监督执纪问责不力”问题的整改
一是加大局党委对运用“四种形态”执纪在前的学习教育,加强对“四种形态”的实践运用。二是强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。局党委定期约谈班子成员和重点岗位(单位)责任人,制定约谈计划,对本系统3个下属单位、4个职能科室和1个国有企业做到全覆盖,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是局党委牵头开展半年一次的党风党纪巡查,对发现的问题,强化跟踪督办,对落实不及时的进行问责并督促落实到位。
(十六)关于“财务管理混乱”问题的整改
一是关于票据支出不规范的问题。我局将按照新的《兴化市水产局财务管理制度》,加强财务报销票据的审核,对未取得非税收入票据的费用,不予报销。在今后工作中,将严格执行财务管理制度,一律禁止使用白条报支费用。二是我局将根据巡察组的要求,要求财务人员认真学习相关财务知识,保管好财务凭证,在今后的工作中不再发生票据不全的情况。
(十七)关于“滥发津贴补贴”问题的整改
整改情况:已整改落实到位。一是对要求局机关及各下属单位对2015—2017年之间津贴补贴发放情况进行自查自纠,重申不得违反规定自行设立津贴补贴发放项目或提高津贴补贴标准和扩大实施范围。二是组织各单位财务管理人员,集中学习《兴化市规范公务员津贴补贴实施意见》、《中共共产党纪律处分条例》和《违规发放津贴补贴行为处分规定》,提高财务管理人员思想认识,严守财务纪律。三是局党委将按照新的《兴化市水产局财务管理制度》,加强对财务人员的管理教育,并适时组织对各下属单位财务制度执行情况的督查。
三、下一步整改工作打算
局党委在整改工作方面取得了初步成效,但对照市委第三巡察组提出的整改要求还有较大差距。下一步,局党委将以这次巡察为契机,把抓好巡察问题整改落实与推进全市渔业事业发展紧密结合,把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力和实际行动,推进全局各方面工作再上新台阶。
(一)深化党的建设。一是把加强党的建设作为整改工作的重中之重,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与习近平为核心的党中央保持高度一致,严明党的政治纪律和政治规矩,营造风清气正的良好政治生态。二是强化党委领导核心作用,严格按照从严治党“两个责任”、“三张清单”压实主体责任和一岗双责。三是强化责任担当,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,持续以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动下一步整改工作落实。
(二)抓好整改工作。局党委将坚持常抓不懈继续严格对照巡察意见,紧盯整改重点,标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和实现推动各项整改任务落实到位。进一步强化主体责任,抓好统筹协调,通过动态管理、清单管理等方式,严格按照整改清单和时间节点一一落实销号,确保条条有整改,件件有着落。
(三)加强督促检查。保持高压态势,坚持定期与不定期结合对工作开展情况进行检查,督促各科室、各单位认真落实整改责任,尤其是针对问题相对集中、整改任务相对较大的环节进行重点跟踪,对整改工作中存在的不落实、慢落实、低水平落实等行为,以及不能按要求完成整改任务的情况,严肃追究责任。深入掌握情况,及时发现问题,全力督导落实,确保高标准、高质量完成整改任务。
(四)巩固整改成果。对整改完成的问题适时开展检查,对整改过程中出现的新问题进行“再发现”,对整改不彻底的问题进行“回头看”,防止整改问题反弹,持续巩固整改成果。以本次巡察整改为契机,结合不断发展的工作需要,健全完善规章制度,实行常态长效管理,形成水产系统上下规范高效、严谨务实的工作局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话83232631;邮政信箱:兴化市水产局(长安中路 290号);电子邮箱xhscj83232631@163.com。
 
              中共兴化市水产局委员会
            2018年10月20日
 

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